
|
Kommunistinen Työväenpuolue Rauhan ja Sosialismin puolesta r.p.
________________________________________
Hyväksytty KTP:n 18. edustajakokouksessa 1.6.2008
KUNNALLISPOLIITTINEN OHJELMA 2008-2012
Sisältö
1. Kommunistit
kunnallispolitiikassa
2. Kunnan tehtävät
3. Kunta EU - Suomessa ja
kansainvälisyys
4. Kunnallinen demokratia
5. Mistä rahat - kuntien talous ja
verotus
6. Kunta työllistäjänä
7. Palvelut kuntalaisille
7.1 Koulutus
7.2 Päivähoito
7.3 Sosiaalitoimi
7.4 Terveydenhoito
7.5 Asuminen ei saa olla keinottelun
väline
7.6 Liikenne
7.7 Ympäristö
7.8 Energiahuolto
7.9 Kaavoitus kuntalaisia varten
7.10 Kulttuuri, liikunta ja virkistys
x x x leppymätöntä
luokkataistelua
1. KOMMUNISTIT KUNNALLISPOLITIIKASSA
Kommunistien tehtävä kunnallispolitiikassa on työväenluokan kokoaminen toimimaan
oikeuksiensa ja etujensa puolesta kapitalistisen luokkayhteiskunnan kumoamiseksi ja
sosialistisen yhteiskunnan pystyttämiseksi.
Työväenluokan omakohtainen toiminta kunnissa luo sitä perustaa, joka mahdollistaa
poliittisen suunnanmuutoksen työtätekevien eduksi. Tämä merkitsee Euroopan unionin
politiikan vastustamista ja Suomen irrottamista EU:sta. Kuntien ja kuntalaisten
tulevaisuus on suorassa yhteydessä EU-jäsenyyteen.
Monopolikapitalismin vaikutuksen kasvu ja EU:n keskushallinnon määräykset merkitsevät
kunnallisen itsehallinnon jatkuvaa kaventumista.
__________
Kommunistien päätehtävät kunnallispolitiikassa ovat:
Oikeistolaisen EU:n talous- ja yhteiskuntapoliittisen suuntauksen katkaiseminen ja
tulonjaon muuttaminen työväenluokan edun mukaiseksi
Kunnan omaisuuden, kunnallisten palveluiden ja toimintojen yksityistämisen estäminen
Kunnan toimintojen laajentaminen käsittämään yksityisen tuotanto- ja liiketoiminnan
alueet
Toimiminen työttömien oikeuksien puolustamiseksi ja täystyöllisyyden
saavuttamiseksi
Toimiminen työläisten, eläkeläisten, lasten, nuorten ja syrjäytettyjen etujen
puolesta
Toiminta rauhan puolesta militarisointia ja Suomen sotavarustautumista vastaan.
Suomessa ei tarvita suojeluskuntatoimintaan verrattavaa puolisotilaallista toimintaa eikä
maakuntajoukkoja. Vastustamme imperialistisia sotia, Suomen Nato-yhteistyötä ja
osallistumista EU:n sotilaalliseen toimintaan.
_________
Kunnallispolitiikkaan työväen tavoitteet
Kunnallispolitiikka ja muu yhteiskuntapolitiikka ovat jatkuvassa vuorovaikutuksessa
toisiinsa. Kuntien asema on 1990-luvulla muuttunut. Siihen ovat vaikuttaneet
merkittävästi pääomien ja tuotannon keskittyminen ja tuottavien yritysten siirto pois
maasta. Kehityksen syynä on ollut pääomien liikkumisen vapauttaminen, joka oli myös
yksi perusedellytys Suomen EU-jäsenyydelle.
Kunnissa ja koko yhteiskunnassa jatkuu voimakas hallitsematon rakennemuutos. Maaseudulla
työpaikat vähentyvät, maatilat autioituvat, asunnot, koulut ja päiväkotipaikat
tyhjenevät. Liikekeskuksissa puolestaan on tilojen puute. Tämä on vahingollista
kehitystä: Tavoitteena tulee olla maan pitäminen asuttuna kaikkialla ja siten tarvitaan
yhteiskunnallista suunnitelmallisuutta.
Kunnissa valtiollinen EU:n talous- ja yhteiskuntapolitiikka muuttuu oikeistolaiseksi
kunnallispolitiikaksi. Yhä suurempi osa työtätekeviltä kerättyjä varoja on siirretty
valtion ja kuntien kautta suurpääomalle erilaisten maksuhelpotusten ja tukiaisten
muodossa. Useat kunnat ovat tehneet ja tekevät parhaillaankin leikkauksia työläisten,
pienituloisten sekä vähävaraisten etuihin ja perusturvaan. Kunnallisia palveluja on
supistettu ja annettu yksityisille yrittäjille. Peruslähtökohtana on oltava valtion
ensisijainen vastuu siitä, että kunnat voivat hoitaa niille velvoitetut tehtävät.
Kunta- ja palvelurakenneuudistuksella on tarkoitus hävittää satoja kuntia hallituksen
ohjaamana. Tavoitteena kuntien yhdistämisessä on edellytysten luominen yksityiselle
liiketoiminnalle tuottaa kuntien nyt hoitamat palvelut ja siksi muodostetaan vähintään
20000 asukkaan suurkuntia. Tämän seurauksena terveyden- ja sosiaalihuollon, sekä
koulutuksen palvelut tulevat heikkenemään kunnissa, varsinkin reuna-alueilla. Samalla
kunnallinen demokratia rapistuu ja virkavaltaisuus lisääntyy.
__________
Kommunistit eivät hyväksy nykyistä linjaa, vaan edellyttävät, että
On turvattava kunta-, kylä- ja lähiökeskusten elinvoima torjumalla tarpeettomat
kuntien yhdistämiset. Keskittäminen postien, pankkien ja kauppojen osalta on myös
torjuttava, perustamalla uudelleen jo lopetettuja palvelulaitoksia.
Maksuton sairauden- ja terveydenhoito kuuluu kaikille. Kansanterveyslaki tulee saattaa
voimaan alkuperäisessä muodossaan.
Sairaaloiden sekä sosiaali- ja terveydenhuollon toimivuutta tulee parantaa
henkilöstöä lisäämällä ja lääkärien ja hoitohenkilöstön tehtäviä
organisoimalla ja uudelleen määrittelyllä.
Vanhusten ja vammaisten sekä mielenterveyspotilaiden tukea kotihoidossa tulee
kehittää ja laajentaa.
Vanhusten ja vammaisten sekä mielenterveyspotilaiden päiväkeskuksia,
palvelulaitoksia ja muita vanhuksien tarvitsemia kunnallisia palveluja tulee lisätä.
Päiväkoteja tulee rakentaa tarvetta vastaavasti ja päiväkotipaikkoja tulee olla
saatavilla vanhempien ilmaiseman tarpeen perusteella kaikille alle kouluikäisille
lapsille kuten laki edellyttää. Myös koululaisten iltapäiväkerhotoimintaa tulee
kehittää. Päiväkotien toimivuutta tulee parantaa ryhmäkokoja pienentämällä.
Koulujen tuntikehyksiä tulee laajentaa ja luokkakokoja supistaa. Koulutus tulee olla
kaikkien saatavilla varallisuudesta riippumatta. Erityisopetusta tarvitseville tulee olla
erityisluokkia tukiopetuksen turvaamiseksi kaikille.
Kuntoutuksessa tulee tarjota kaikille samantasoiset palvelut siitä riippumatta missä
vamma tai sairaus on syntynyt.
Vastustamme työläisiin, pienituloisiin ja vähävaraisiin kohdistuvia verojen ja
maksujen korotuksia. Vaadimme niiden palauttamista kohtuullisiksi.
Tuottavuuden kasvusta saatava hyöty on ohjattava kunnallisten palvelujen
kehittämiseen, ei yritysten voittojen kasvattamiseen.
Alku
2. KUNNAN TEHTÄVÄT
Kunnalliset toiminnat on säilytettävä kunnan suorassa hallinnassa. Liikelaitostaminen,
säätiöiminen ja yhtiöittäminen vie niitä pois kuntalaisten demokraattisesta
valvonnasta. Kuntien tehtäviksi on palautettava jo toteutetut siirrot
siivoustoiminnoissa, kuntien korjaus- ja rakennustoiminnoissa, teiden- ja katujen
hoidossa. Sähkölaitokset, vesilaitokset, terveyden- ja sairaudenhoitoon liittyvät
laitokset yms. on palautettava kuntien suoraan omistukseen. Kuntien on voitava harjoittaa
tuloa tuottavaa liiketoimintaa. Kuntien on luovuttava kalliiden konsulttien
käyttämisestä ja käytettävä säästyvät varat kunnan toimintojen kehittämiseen
työtätekevien tarpeiden mukaisesti. Kuntien viranhaltijoiden on tehtävä heille
kuuluvat työt ja valvottava rakennusurakoiden toteutumista. Kuntalaisilla tulee olla
oikeus kunnan ylläpitämään uskonnottomaan hautausmaahan.
Kunnanvaltuustojen on otettava sille kuuluva rooli kunnallisten toimintojen turvaamiseksi
ja kehittämiseksi. On estettävä kunnan viranhaltijoiden ja yhtiöiden johtohenkilöiden
vallankäyttö yksityisten palveluyritysten kautta. Työväestö maksaa pääosin kuntien
keräämät verot ja siksi kunnan pitää toimenpiteillään hyödyttää vain kuntaa ja
sen asukkaita.
Vastustamme kunnan palveluiden yksityistämistä. Kuntien on myös lopetettava
ostopalvelusopimustensa kautta tapahtuva yksityisten päiväkotien, koulujen,
terveysasemien ja vanhusten palvelulaitoksien tukeminen. Tuet taloudelliseen voittoon
pyrkiville säätiöille, yhtiöille ja yksityisille yrityksille tulee lopettaa. On
valvottava etteivät esteelliset ihmiset osallistu kuntien päätösten tekoon.
Kunnan on tuotettava tai hankittava tarvitsemansa tuotteet ja tarvikkeet omalta
alueeltaan, mikäli niitä alueella tuotetaan. Kotimaiset hankinnat on oltava etusijalla.
Kunnallislakia on muutettava siten, että kunnan omaisuutta ja varoja ei ole mahdollista
siirtää yksityisille yrityksille, säätiöille tai muualle, pois kunnan omistuksesta.
Kuntien taloudelliset vaikeudet johtuvat ratkaisevasti myös siitä, että valtiolle
kuuluvia yleisiä yhteiskunnallisia tehtäviä on kiihtyvässä määrin siirretty
erityslaeilla ja muilla päätöksillä kuntien maksettaviksi. Tällaisia menoeriä ovat
mm. opetus- ja sivistystoimen sekä terveyden- ja sairaanhoidon menot. Valtavan
työttömyyden, työllistämistoiminnan sekä suoranaisen syrjäytymisen aiheuttamat
seuraukset aiheuttavat kunnille kohtuuttomia kustannuksia.
KTP vaatii, että suurpääoman on vastattava työttömyyden aiheuttamista kustannuksista,
koska kunnat eivät ole syyllisiä kapitalistisesta järjestelmästä johtuvasta
työttömyydestä. Kunnanvaltuustojen velvollisuus on toimia aktiivisesti valtiovaltaan
päin työttömyyden ja sen vahingollisten seurausten vähentämiseksi ja vaadittava
valtionapujen lisäämistä ja niiden maksamista ajoissa.
Alku
3. KUNTA EU-SUOMESSA JA
KANSAINVÄLISYYS
Eduskunnan hyväksyttyä Suomen EU:hun liittymisen siirtyi suurin osa sille kuulunutta
lainsäädäntövaltaa maan rajojen ulkopuolelle. Tämän seurauksena kuntien
itsenäisyyttä uhkaavat EU:n tavoitteet harmonisoida jäsenmaiden talous- ja
sisäpolitiikka. Työväestön etujen mukaista on puolustaa kuntien itsehallintoa ja
itsenäistä olemassaoloa sekä kuntien oikeutta omalla verotuksellaan huolehtia
valtakunnallisia vähimmäisnormeja parempien palveluiden tuottamisesta kuntalaisille.
EU:n kautta hallitseva oikeistosuuntaus vaarantaa työväestön edut. EU:n määräykset
ja harjoitettu taantumuksellinen talous- ja yhteiskuntapolitiikka ovat luoneet tälle
suuntaukselle mahdollisuuden edetä. KTP vastustaa tällaista kehitystä ja tekee
yhteistyötä kunnissa muiden tätä kehitystä vastustavien väestöryhmien kanssa.
Toimimalla kunnissa aktiivisesti työväestön etujen puolesta, on se samalla kamppailua
Suomen irrottamiseksi EU:sta.
Työväestön kannalta hyvinvoinnin keskeisin kysymys on rauhan säilyminen maailmassa.
Lähdemme kaikessa toiminnassamme siitä, että tätä tavoitetta edistää tasa-arvoinen
yhteistyö niin toistensa välittömässä läheisyydessä asuvien kesken kuin myös
laajemmin kansojen kesken yli maanosien rajojen. Kunnan on kaikissa toiminnoissa
tukeuduttava tähän peruslähtökohtaan.
Alku
4. KUNNALLINEN DEMOKRATIA
Toteutettu oikeistolainen talous- ja yhteiskuntapolitiikka on merkinnyt demokratian
kaventumista. Suunnan tulee olla toinen. Virkamiesvaltaa on kavennettava. Kuntalaisten
valitsemien luottamushenkilöiden asemaa tulee vahvistaa. Valtuustojen päätösvaltaa
tulee laajentaa ja tuoda valtuutettujen ja kuntalaisten aloitteet välittömästi
valtuuston ratkaistavaksi. Tämä edellyttää, että kuntalaisten ja heidän
järjestöjensä esittämien aloitteiden käsittelyä nopeutetaan huomattavasti
nykyisestä. Kunnallisen demokratian kehittämiseksi on etsittävä myös muita
vaikutuskanavia.
Kaikista kunnan perimistä maksuista ja tariffeista tulee olla päätösvalta
valtuustolla, ei liikelaitoksilla eikä kunnan tai kuntien yhteisöillä.
Kunnanvaltuuston tulee päättää kunnan alueelle TE-keskukselta anotuista investointi-
ja toiminta-avustuksista.
Kunnallista kansanäänestystä on käytettävä enemmän ja myös konkreettisissa
kuntalaisten elämään vaikuttavissa asioissa, vaikkapa vain jotain kunnanosaa koskevassa
asiassa. Tällä lisätään lähidemokratiaa.
Kunnallisen demokratian lisäämiseksi on kunnan perustehtäviä hoitavien lautakuntien ja
niiden jäsenmäärää lisättävä. Kuntien tiedottamista kuntalaisille on lisättävä
ja päätettäviksi tulevissa asioissa on jo valmisteluvaiheessa noudatettava laajaa
julkisuutta.
Kuntaliitokset eivät saa olla itsetarkoitus. Ne vievät käytännössä päätösvaltaa
kauemmaksi. Kuntaliitokset tulee toteuttaa vapaaehtoisuuden pohjalta, jolloin kuntalaiset
voivat ilmaista kantansa liitoksiin esim. kansanäänestyksellä. Kansanäänestyksen
tulosta tulee kunnioittaa kuntaa sitovana.
Alku
5. MISTÄ RAHAT - KUNTIEN
TALOUS JA VEROTUS
Vastustamme kunnallisverojen nostoa. Valtion rahoituksen turvaamiseen kunnille ja
maksuosuuksien lisäämiseen saadaan varoja:
Irtautumalla EU:sta ja sen jäsenmaksuista
Luopumalla sotavarusteluun käytettävistä hankinnoista
Supistamalla vuositasolla sotilasmenoja ja luopumalla perustetuista valmiusjoukoista
sekä kodinturvajoukkojen ja muiden puolisotilaallisten järjestöjen perustamisesta
Luopumalla suurpääoman verohelpotuksista ja suuryritysten tukemisesta
Muuttamalla pääomatulojen verotus sen keventämisen sijasta progressiiviseksi kuten
palkansaajien verotuskin on
Säätämällä vientivero yrityksille
Säätämällä yrityksille lisävero niiden toteuttamista työntekijöiden
irtisanomisista
Kunnan toimintamahdollisuuksien lisäämiseksi:
Suuryrityksiltä ja liiketoiminnalta kerätään korkeampaa kiinteistöveroa.
Kiinteistöveron tulee kohdistua vain tuotanto- ja liiketoimintaan, kuntalaisen omasta
asumisesta sitä ei voida periä.
Yritysten halvemmista vesi- ja jätevesimaksuista luovutaan.
Kunta luopuu yritysten halvemmista sähköenergian hinnoista.
Yritystoiminnan tarvitsemat tontit vuokrataan ja niistä peritään käypä vuokra.
Yksityisessä omistuksessa olevan maan kaavoittamisesta peritään täysimääräinen
hinta ja kaavoituksesta tuleva ansioton arvonnousu peritään kaavoituksesta hyötyviltä.
On kohtuutonta, että työväestö maksaa kunnallisveronsa jokaiselta eurolta
bruttotuloistaan mutta yritykset ainoastaan nettotuloistaan. Verolakeihin on saatava
muutos, jossa yritysten verovelvollisuutta lisätään. Kunnille on palautettava
suuryrityksiin kohdistettava harkintavero-oikeus. Myös muu kunnallisverotus on saatava
asteittain nousevaksi, progressiiviseksi verotukseksi, jossa suurituloiset maksavat
suhteessa enemmän veroa kuin pienituloiset.
Valtion keräämistä veroista ja maksuista tulee ohjata kunnille suurempi osa. Kuntien
valtionosuudet tulee palauttaa vähintäänkin tasolle, joka oli ennen 90-luvulla
suoritettuja leikkauksia. Kuntien valtionosuusrahoitusta tulee lisätä eikä vähentää.
Kuntien rajoilla olevat kunnalliset palvelut on voitava järjestää yhteistyössä
toisen kunnan kanssa. Tällaisia ovat mm. koulutustoimen tehtävät.
Kunnilta ei saa periä korkeampaa työnantajan sosiaaliturvamaksua (maksu
tarkistettava!) e kuin yksityisiltä yrityksiltä, koska se edistää palvelujen
yksityistämistä.
Alku
6. KUNTA TYÖLLISTÄJÄNÄ
Kuntien on työllistettävä ensisijaisesti omaa palvelutoimintaa ylläpitämällä ja
kehittämällä. Kunnan työntekijöiden työpaine on lisääntynyt, koska
työntekijöiden määrää on jatkuvasti vähennetty. Tämä tuntuu sosiaalihuollossa,
kouluissa, päiväkodeissa ja terveydenhuollossa työntekijöiden väsymisen
lisääntymisenä ja palvelutason laskuna. Työvoimaa onkin lisättävä todellisen
tarpeen mukaan niin, että vältetään kunnan työntekijöihin kohdistuva kohtuuton
rasitus ja turvataan laadukas palvelu. Työn on oltava pääsääntöisesti
kokopäivätyötä ja osa-aikaista vain, jos työntekijä sitä itse haluaa.
Kuntien henkilöstöpolitiikan tulee olla esimerkillistä. Työsuhteet tulee solmia
vakinaisina. Vastustamme kuntien henkilöstön irtisanomisia ja pakkolomia; ne
heikentävät kunnan työntekijöiden asemaa ja samoin kunnallisia palveluja. Kuntien
yhtiöiden ja laitosten hallintoon sekä vastaaviin elimiin tulee nimetä puolet kunnan
henkilöstön valitsemia edustajia.
Nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työnsaannista on erityisesti huolehdittava. Kuntien
on luotava vammaisille ja vajaakuntoisille henkilöille riittävästi tukityöpaikkoja.
Yksityinen elinkeinoelämä ei pysty turvaamaan täystyöllisyyttä. Kuntien tulee ottaa
tavoitteeksi täystyöllisyyden toteuttaminen oman kunnan alueella. Työllisyyslain
mahdollisuudet valtion rahoitukseen tulee käyttää täysimääräisesti hyödyksi.
Kuntien on painostettava valtiovaltaa, jotta työllisyyslaki vastaisi paremmin kuntien
tarpeita.
Kuntien on toimittava aktiivisesti valtiovallan painostamisessa työllisyyslain
parantamiseksi vastaamaan paremmin kuntien tavoitteita.
Alku
7. PALVELUT KUNTALAISILLE
7.1 Koulutus
Suurpääoman ja sille tukensa antavien hallitusten ja puolueiden tavoitteena on
työvoiman saannin turvaaminen suurpääomalle. Ne eivät ole ensisijaisesti
kiinnostuneita hyvän yleissivistävän koulutuksen antamisesta kaikille. Peruskoulun
hyvät tavoitteet eivät ole vieläkään täysin toteutuneet. Riittämättömät
aineelliset edellytykset ja suuret opetusryhmät ovat kaventaneet mahdollisuuksia.
Emme hyväksy yksityiskouluja ja muita suunnitelmia eliittikouluista. Vastustamme
koulutusta koskevaa säästölinjaa. Opettajanvirkoja on lisättävä ja opettajille on
turvattava vakinaiset toimet ja riittävä palkkataso, jotta saataisiin päteviä
opettajia. Valtion on valvottava yhtenäisen ja laadukkaan opiskelutason toteutumista koko
maassa. Oppikirjojen on oltava laadukkaita ja niiden on oltava käytössä kaikissa saman
tason oppilaitoksissa. Kaikille on taattava sama perusopetuksen taso. Liikuntatuntien ja
taiteellisten aineiden tuntimääriä on lisättävä. Erityisopetusta on saatava heti,
kun sen tarve havaitaan. Vastustamme toimivien kyläkoulujen lopettamista.
Koulun tulee ohjata oppilaita tieteellisen ja humanistisen maailmankuvan luomiseen. Emme
hyväksy tunnustuksellista uskonnon opetusta tai epähumanistista tai muuta
epätieteellistä ideologiaa. Opetuksen tulee perustua tieteelliseen maailmankatsomukseen
ja asialliseen ja objektiiviseen opetuksen sisältöön esimerkiksi historian opetuksessa.
Kouluissa on kiellettävä kaikki aseellinen koulutus, sotilaalliset maastoharjoitukset ja
asenäyttelyt sekä kaikenlainen oikeistolainen militaristinen propaganda.
Rauhankasvatusta on lisättävä.
Koulutuksen tulee kaikilla tasoilla olla kaikkien saatavilla asuinpaikasta ja
varallisuudesta riippumatta. Vaadimme, että vähävaraisten perheiden lapsille ja
nuorille turvataan täydet oikeudet maksuttomaan opiskeluun lukioissa sekä ammatillisissa
ja korkeamman asteen oppilaitoksissa. Opiskelun pitää olla mahdollista ilman opiskelijan
henkilökohtaista lainarahoitusta. Opintorahan ja asumislisän tasoa on korotettava
opiskelijoiden täysipainoisen opiskelun mahdollistamiseksi ilman velkakierrettä.
Opintotukea on maksettava myös loma-ajalta eivätkä työtulot saa vähentää opintotuen
määrää. Vastustamme lukukausimaksu- ym. rasitteiden lisäämistä opiskelijoille.
Tavoitteena on oltava perustoimeentuloturvan suuruinen vastikkeeton opintotuki kaikille
opiskelijoille.
Alku
7.2 Lasten päivähoito
Kaikille alle kouluikäisille on taattava oikeus kunnalliseen hoitopaikkaan vanhempien
ilmaiseman tarpeen mukaan. Tämä velvoittaa useimmilta kunnilta
päivähoitohenkilökunnan määrän lisäämistä ja päiväkotien rakentamisia.
Päiväkoteihin on turvattava vakinaisen henkilökunnan riittävyys.
Päiväkotien toimivuutta tulee parantaa ryhmäkokoja pienentämällä. Päiväkotien on
tarjottava kaikille yhtäläiset mahdollisuudet tasapainoiseen lapsuuteen.
Ympärivuorokautisia päiväkoteja on perustettava lisää alueille, joissa on
vuorotyötä tekeviä vanhempia. Kunnallista perhepäivähoitoa on kehitettävä
vaihtoehtoisena hoitomuotona, mutta se ei saa hidastaa kunnallisten päiväkotien
kehittämistä. Leikkikenttä- ja puistotätitoimintaa on kehitettävä kunnissa, joissa
siihen on tarvetta. Päivähoidon hoitomaksuja ei saa korottaa, vaan tavoitteena tulee
olla peruskoulun tavoin maksuton päivähoito.
Koululaisten ohjattua iltapäivätoimintaa ja kerhotoimintaa on laajennettava ja
kehitettävä. Tavoitteena on oltava lapselle turvallisuuden tunne ja mielekäs tekeminen.
Alku
7.3 Sosiaalitoimi
Apua täytyy olla silloin saatavilla, kun tarve on suurin. Valtion toimesta toteutettu
varojen supistuspolitiikka on kuitenkin kaventanut mahdollisuuksia sosiaalisen tuen
saantiin. Tästä syystä apua tarvitseva eksyy usein sosiaaliviidakkoon, joka on
nöyryyttävä, holhoava ja "luukuttava". Näin ei saa olla: kaikilla
kuntalaisilla on oltava perusoikeus turvallisiin elämänoloihin. Toimeentulotukinormeja
pitää nostaa, jotta tuki paremmin auttaisi tuen tarpeessa olevia kuntalaisia. Jokaiselle
kuntalaiselle on turvattava perustoimeentulo.
Sosiaaliavun käsittelyssä on luovuttava nöyryyttävästä kohtelusta ja syrjinnästä
sekä parannettava palveluita tarvitsevien oikeusturvaa ja ihmisoikeuksia. Kunnan
sosiaalipalveluja on kehitettävä sosiaalityöntekijöiden, kodinhoitajien ja
kotiavustajien määrää ja koulutusta lisäämällä. Kunnallisessa sosiaalitoimessa on
tehostettava ennaltaehkäisevää työtä ja neuvontaa.
Sosiaalipalvelujen henkilöstö joutuu joskus ilman omaa syytään oikeistopolitiikan
aiheuttaman vihan kohteeksi. Henkilöstön työturvallisuutta on parannettava mahdollisten
henkilöstöä uhkaavien väkivaltaisten käyttäytymisten takia.
Eläkeläisten ja vammaisten ja palvelut tulee taata maksuttomina. Heille on saatava
tarpeellinen määrä palveluasuntoja ja muita asumismuotoja, joissa voi elää ja asua
normaalisti omassa taloudessa.
Omaishoitajat tekevät arvokasta työtä. Kotihoito on monessa tapauksessa laitoshoitoa
inhimillisempi vaihtoehto ja kustannuksiltaan yhteiskunnalle halvempi. Omaisen kotihoidon
tukea on korotettava. Omaishoitajien jaksamista pitää tukea esim lomitus- ja muilla
järjestelyillä.
Yleisperiaatteena on laajemmin oltava, että sosiaaliset palvelut tulee saattaa kaikilla
tasoilla kunnalliselle ja valtiolliselle pohjalle. Palvelujen rahoittamiseksi yksityisiin
vakuutuslaitoksiin ohjatut lakisääteiset maksut on siirrettävä KELAn hoidettavaksi.
Näin asioiden yhteiskunnallinen valvonta paranee ja se lisää kansalaisten
demokraattisia oikeuksia.
Alku
7.4 Terveydenhoito
Maksuton sairauden- ja terveydenhoito kuuluu kaikille. Se on lähtökohta myös vuonna
1972 voimaantulleessa kansanterveyslaissa. Tämä edellyttää mm. terveyskeskusmaksun
välitöntä poistamista. Apteekkijärjestelmä on siirrettävä yhteiskunnan toiminnaksi.
Emme hyväksy tapaa, että uutta terveydenhoitolakia valmistellaan julkisuudelta salassa.
Kansalaisilla on oikeus saada tietoa suunnitteilla olevan lain sisällöstä.
Terveyskeskuksia tulee kehittää sekä toiminnallisesti että henkilöstömäärien
riittävyydellä niin, että hoitoa tarvitseva kuntalainen sitä myös saa. Myös
erikoissairaanhoitoa on saatava kohtuullisessa ajassa. Terveyspalvelujen saanti on ihmisen
perusoikeus eikä sitä saa alistaa liiketaloudellisen toiminnan rahastuskohteeksi.
Oikeistolaisella politiikalla aiheutetulla terveydenhuollon yksityistämisellä nostetaan
pienituloisille koituvia terveydenhuollon maksuja ja lisätään eriarvoisuutta
lääkäripalveluiden käytössä.
Terveyskeskusten arvostusta on kohotettava. On turvattava hoitohenkilökunnan
työskentelyolosuhteet ja ansiot sellaisiksi, että tehtäviin saadaan pysyvä
henkilökunta. Kunnallinen terveydenhoito on saatava sellaiseksi, että jokaista 8 000
asukkaan aluetta kohden on yleislääkäripalvelut sisältävä terveysasema.
Haja-asutusalueille on terveysasemia perustettava pienemmälle asukastiheydelle, jotta
matkojen pituudet ja matka-ajat eivät muodostu kohtuuttomiksi. Kaikilla kuntalaisilla on
oltava mahdollisuus saada ympärivuorokautista päivystävän lääkärin apua
mahdollisimman lähellä asuinpaikkaa. Omalääkärijärjestelmä on toteutettava
kunnallisena koko maassa lisäämällä riittävästi lääkärien virkoja.
Pitkäaikaissairaille tulee taata hoitopaikka. On estettävä kunnallisten
terveyskeskusten myyminen tai vuokraaminen yksityiseen terveysalan liiketoimintaan.
Yhteiskunnan tuki yksityisille terveysasemille ja sairaaloille tulee poista ja ohjata
vapautuvat varat julkisen sairaudenhoidon kehittämiseen.
Ihmisen perusterveydenhoitoon kuuluva hammashoito on muutettava maksuttomaksi ja sitä
tulee laajentaa siten, että myös käytännössä taataan kaikkien ikäluokkien pääsy
hoitoon kohtuullisessa ajassa.
Mielenterveyden häiriöt ovat merkittävä syy työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymiseen.
Niihin vaikuttavat omalta osaltaan jatkuva työttömyys, kiristyvä työtahti
työpaikoilla ja taloudellinen epävarmuus. Mielenterveysongelmat eivät poistu Suomesta
lopettamalla hoitolaitoksia ja korvaamalla ne potilaiden avohoidoksi naamioidulla
heitteillejätöllä. Lopetettujen hoitolaitosten aiheuttamaa hoitotarvetta korvaamaan
tarvitaan riittävästi hoitohenkilökuntaa ja taloudellisia resursseja. Tarvitaan
riittävästi myös hoitokoteja ja päiväkeskuksia sekä kuntoutustyöpaikkoja, joilla
voidaan lieventää henkistä hätää. Sairaalapaikkojakin tarvitaan, mutta useimmiten
potilaille parhaiten soveltuvia avohoitopaikkoja on lisättävä, koska ne ovat potilaalle
miellyttävämpiä kuin suuret hoitolaitokset.
Alku
7.5 Asuminen ei saa olla
keinottelun väline
Maassamme on noin 10 000 ihmistä ilman vakituista asuntoa. Asunnottomuus ja puutteellinen
asuminen kohdistuvat niin nuoriin ja lapsiperheisiin kuin yksinäisiin ja eläkeläisiin.
Suuri ongelma on tällä hetkellä kasvukeskuksien kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen
puute. Asumisesta ja kaikesta siihen liittyvästä, rakentamisesta alkaen, on tullut yhä
röyhkeämmän keinottelun kohde. Asuntoja pidetään keinottelutarkoituksessa
tyhjillään. Kuntien velvollisuus on puuttua tällaiseen keinotteluun ja pakottaa
tyhjillään pidettävät asunnot asumiskäyttöön.
Jokaisen kansalaisen perusoikeus on asua kohtuullisin kustannuksin riittävän tilavasti
ja viihtyisästi. Jokaiselle nuorelle on taattava riittävän suuruinen ja halpavuokrainen
ensiasunto.
Asumiskustannuksia tulee laskea niin, että ne käsittävät enintään viidenneksen
käytettävissä olevista tuloista. Tämä edellyttää mm. vuokrasääntelyn
palauttamista. Kiinteistö- ja arvonlisävero tulee poistaa asumisen kustannuksista.
Asumistuella on turvattava pienituloisille ja vähävaraisille kohtuuhintainen asuminen.
Valtion ja kuntien on lisättävä asuntorakentamista, etenkin vuokra-asuntotuotantoa.
Asuntorakentaminen on huomioitava kunnan kaavoituspolitiikassa. Asuntotonttien vuokrien
tulee vastata maksukyvyn mukaista kohtuullisuutta ja olla liiketonttien vuokria
alhaisempia.
Alku
7.6 Liikenne
Suurten keskusten ja asutustaajamien liikennejärjestelyjen tulee perustua
joukkoliikenteeseen; raide- ja linja-autoliikenteeseen. Yhteiskunnan tuella ja kuntien
yhteistyöllä tulee säilyttää ja perustaa kunnallisia liikennelaitoksia. EU:n
edellyttämää raideliikenteen kilpailua eli yksityistämistä ei tule toteuttaa.
Ilman saastumisen vähentämiseksi ja joukkoliikenteen edistämiseksi tulee sen olla
käyttäjilleen ilmaista. Vain siten voidaan hillitä yksityisautoilua.
Haja-asutusalueilla kunnan tulee, yhdessä valtion kanssa, hoitaa kaikkien yleisessä
käytössä olevien teiden kunnossapito. Yltiöpäiset moottoriteiden rakentamiset ja
moottoriväylien levennykset eivät ole tarpeellisia. Kuntien ja niiden asukkaiden
mielipidettä tulee kuunnella, kun uusista tiehankkeista päätetään. Liikenteen
saasteiden vähentämiseksi on jakelu- ja joukkoliikenteessä siirryttävä käyttämään
sähköä, maakaasua ja nestekaasua. Maaseudulla on turvattava riittävä määrä
linja-autovuoroja. Junaliikenteen junavuorojen ja pienten seisakkeiden lopettamiset tulee
perua.
Alku
7.7 Ympäristö
Elinympäristön säilyttäminen viihtyisänä, saasteettomana ja terveyden ja
virkistyksen kannalta puhtaana edellyttää kunnissa toimivien yritysten aiheuttamien
ympäristöpäästöjen merkittävää vähentämistä. Kuntalaisten on voitava puuttua
teollisuuden, liikenteen ym. aiheuttamiin ympäristöhaittoihin. Teollisuutta ja
liike-elämää valvovia ympäristönormeja on tiukennettava.
Ympäristönsuojelussa on kiinnitettävä huomiota ilmansuojeluun. Ilmansuojelussa
kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien osto- ja myynti on keinottelua ja vakavan ongelman
vähättelyä. Ympäristön pilaajat on saatettava täysimääräiseen vastuuseen
teoistaan. Liikenne- ja energiaratkaisujen on oltava sellaisia, että ne vähentävät
kasvihuoneilmiötä.
Vesistöjä uhkaa pilaantuminen niin kauan kuin tuotantotoimintaa ohjaa yksityinen
voitontavoittelu. Myös kuntien omien toimintojen vahingollinen vaikutus vesistöihin on
estettävä. Vesialueiden rakentamattomat rannat tulee säilyttää rakentamatta
rantaviivasta 100-300 metriin ulottuvana vyöhykkeenä, missä toteutuu jokamiehen oikeus
kulkea vapaasti.
Maankamaran suojelua on kunnissa valvottava. Harjut, kalliot ja suot voidaan tämän
päivän työkoneilla kuluttaa nopeasti ja peruuttamattomasti loppuun. Pohjavesiä on
suojeltava. Maanteiden suolauksessa on siirryttävä luonnolle vaarattomien yhdisteiden
käyttöön tai luovuttava suolauksesta asteittain kokonaan.
Jokaisessa kunnassa on oltava yksityiskohtainen ympäristösuunnitelma, joka on tehty
yhteistyössä asukas- ja kansalaisjärjestöjen kanssa. Kuntien on perustettava omia
kierrätyskeskuksia tavaroiden uusiokäyttöä varten. Kunnan alueen jätehuollon on
perustuttava mahdollisimman tarkkaan kierrätykseen, jätteiden lajitteluun ja niiden
mahdollisimman suureen hyötykäyttöön. Kunnan kaatopaikan käyttö on oltava
kuntalaisille ilmaista. Uusia jätteenpolttolaitoksia lajittelemattoman jätteen
hävittämiseksi ei tule rakentaa.
Alkuperäisluonnon suojelemiseksi on riittävän laajat maa- ja vesialueet varattava
luonnon- ja kansallispuistoiksi. Yksityiset kansallispuistojen perustamiset on torjuttava.
Alku
7.8 Energiahuolto
Suurpääoman pyrkimyksenä on maksattaa käyttämänsä energia kotitalouksilla. Tämä
ilmenee mm. pienkuluttajien kohonneina tariffimaksuina, kun teollisuus saa vastaavasti
erilaisia suurkuluttaja-alennuksia. Näin ei voi olla. Energian hinta kotitalouksille ei
saa olla korkeampi kuin teollisuudelle. Energian hinta ei saa perustua sähköpörssin
mahdollistavaan keinotteluun ja kansalaisten rahastamiseen korkeilla sähkön hinnoilla.
Teollisuudelta poistettu energiavero on palautettava.
Kuntien energiaratkaisuissa on suosittava uusiutuvia energialähteitä ja energian
säästämistä. Uusiutumattomia energialähteitä (kuten kivihiili, öljy, maakaasu ja
turve) käyttävät voimalaitokset on varustettava parhaimmalla käytettävissä olevalla
puhdistustekniikalla. Maakaasun, joka on fossiilisista polttoaineista puhtainta,
käyttöä on lisättävä kunnes uusiutuvat energiaratkaisut ovat käyttökelpoisia.
Myös tuulivoima ja aurinkoenergia voi olla varteenotettava vaihtoehto. Ydinvoiman
lisärakentamiseen ei ole tarvetta.
KTP:n lähtökohta on, että kunnallinen perusvoima ja energialaitokset tulee säilyttää
kunnallisina ja yksityiset yhtiöt kunnallistaa. Uusia vesivoimayhtiöiden kaavailemia
tekoallashankkeita ei pidä toteuttaa eikä vielä vapaana oleviin jokiin saa rakentaa
voimalaitoksia.
Alku
7.9 Kaavoitus kuntalaisia varten
Kaavoitus on kunnallisen päätösvallan perusasioita. Kaavoitus tulee tapahtua
kuntalaisten ehdoilla ja myötävaikutuksella niin, että kuntalaiset voivat osallistua
suunnitteluun ja maankäyttösuunnitelmiin alusta alkaen. Virkamiesvaltaa kaavoituksessa
on vähennettävä. On varmistettava tarvittaessa kansanäänestyksellä, että
kuntalaisten tahto kaavoituksessa toteutuu. Kaavoituksessa teollisuuslaitokset tulee
sijoittaa siten, etteivät niiden haitalliset vaikutukset yllä asuinalueille.
Ympäristöä häiritsevää toimintaa ei saa sallia myöskään kaavamuutoksilla.
Kaikessa kaavoitusta koskevassa päätöksenteossa on periaatteena oltava maapohjan
yhteiskunnallinen omistus. Liikelaitosten ja maanomistajien saama ansiottoman arvonnousun
hyöty on leikattava kunnalle ja perittävä maanomistajilta kaavoituksesta johtuvat
todelliset menot.
Kaavoituksella on turvattava kylä- ja lähikauppojen asema. Automarketteja ei saa
rakentaa lähipalvelujen kustannuksella ja päivittäistavaroiden tulee ainakin
taajama-alueilla olla saatavissa lyhyen etäisyydellä. Hyvä, toimiva joukkoliikenne on
otettava huomioon täydessä laajuudessa jo alueen alkusuunnittelusta lähtien.
Alku
7.10 Kulttuuri, liikunta ja
virkistys
Kuntien on tuettava ja edesautettava paikallista kulttuuri- ja harrastustoimintaa. Kunnan
tilojen tulee olla maksuttomasti kuntalaisten käytössä näihin toimintoihin. Sali ja
muita vuokria ei saa kuntalaisilta eikä heidän järjestöiltään periä.
Kuntalaisten liikuntamahdollisuuksista on huolehdittava vaatimalla niiden tasapuolista
kehittämistä kunnan eri alueilla. Kuntien ulkoilualueita tulee olla riittävästi.
Kuntalaisille suunnattua virkistystoimintaa tulee lisätä. Lasten ja nuorten
leiritoimintaa on tuettava ja laajennettava. Leirien tulee olla maksuttomia, jotta
vähävaraisten perheiden lapset ja nuoret voivat osallistua niihin. Eläkeläisille ja
monilapsisten perheiden vanhemmille tulee olla tarjolla kunnallista virkistystoimintaa.
x x x
Kommunistien kunnallispoliittisen toiminnan perustana on se tosiasia, että
kapitalistisessa yhteiskunnassa käydään leppymätöntä luokkataistelua ja se ulottuu
myös kunnallispolitiikkaan. Se edellyttää työväenluokan taloudellisten ja
poliittisten etujen tinkimätöntä puolustamista tavoitteena kapitalismin kumoaminen.
Kutsumme taisteluun kansanvallan ja edistyksen puolesta, tavoitteena sosialistinen
yhteiskunta.
ETUSIVULLE |